En 40 años se cumplió una sola vez con la meta del 6% del PBI que establece la ley

Según un reciente informe, en 40 años la inversión en educación aumentó y sólo una vez superó la meta del 6% del PBI que establece la ley. Sumado a esto, en ese período de tiempo la educación superior (universidades y educación superior no universitaria) recibió más recursos que la educación básica (nivel inicial, primario y secundario).
 
Los datos muestran un problema de fondo, sobre el cual el reciente trabajo realizado por el Observatorio Argentinos por la Educación (AE)  pone en tela de discusión.

Cabe preguntarse no solamente cuánto se invierte en educación, sino también cómo se enfocan esos recursos y hacia qué áreas se distribuyen. El tema plantea una especial atención en momentos donde el Gobierno propone una "inversión inteligente" tras la presentación del Presupuesto 2025 que realizó el presidente Javier Milei días atrás. 

La investigación titulada “Evolución del financiamiento educativo”, con autoría de Alejandro Morduchowicz (especialista en planeamiento y políticas educativas), Leyre Sáenz Guillén y Víctor Volman (Observatorio de Argentinos por la Educación) se encarga de analizar cómo evolucionó la inversión en educación entre 1980 y 2022.

A partir de datos oficiales del Ministerio de Economía se profundizó sobre la distribución de recursos para la educación en términos porcentuales respecto al PBI y en valores reales. En el relevamiento se pudo concluir cuánto aportan al financiamiento la Nación y las provincias, y cómo se reparten los fondos entre los distintos niveles educativos.

Se cumplió la meta del 6% del PBI una vez en 42 años
La reconstrucción de la serie histórica que lleva adelante AE en el informe entre 1980 y 2022 muestra que si bien hubo un aumento sostenido del gasto público en educación, solo una vez se cumplió con la meta del 6% del PBI que dicta la ley de Financiamiento Educativo y la ley de Educación Nacional sancionada en 2006 (ver Gráfico 1).

En ese lapso de tiempo se observó que la inversión que realizan las provincias aumentó un 292%, mientras que la inversión de Nación creció un 30%. Actualmente, de cada $4 que se destinan al presupuesto educativo, $1 lo ejecuta el Estado nacional y los $3 las provincias, lo que muestra una inequidad en el reparto de los recursos.

“Se puede ver con claridad cómo evolucionó el financiamiento de la educación en distintos momentos políticos claves de la Argentina desde la vuelta de la democracia: la caída de los recursos de inicios de los ‘80 debido a la crisis de la deuda, los vaivenes generados por la transferencia de las escuelas secundarias y la posterior aplicación de la ley Federal de Educación, la crisis de 2001, la ley de Financiamiento Educativo y las restricciones fiscales de los últimos años”, señala Alejandro Morduchowicz, uno de los autores del informe.

Tras la crisis política y económica de los ´80, el financiamiento educativo cayó a principios de los años ‘90, y tocó fondo en 2002 y 2003 con la crisis de la salida de la convertibilidad. Desde el año 2004 retoma el incremento de los recursos destinados a la educación, que se refuerza en los años 2005 y 2006 (con la Ley de Financiamiento Educativo y la Ley de Educación Nacional).